上海奉賢：“守信免查”觸發式監管護航企業發展

　　僅一個工作日便將舊證換新證，上海馥松食品有限公司在上海市奉賢區市場監督管理局指導下完成廠區合并的所有證照辦理，企業生產經營不受任何影響，而這得益于其A+的信用評級。

　　日前，奉賢區市場監管局在全市率先探索綜合監管“無事不擾”信用A+企業激勵機制，明確對食品、藥品、特種設備、工業產品等領域實施記分信用評級管理，根據記分情況予以信用評級，A+企業實施“守信免查”觸發式監管，同時可以享受容缺受理、“一站式”管理等便利服務，助力企業將更多時間精力投入生產經營中。

　　據悉，奉賢區擁有超70萬家企業。一直以來，奉賢區加強社會信用體系建設，區信用辦以合法合規、經營狀況、行政許可、行政處罰、評先評優等多維度指標，為企業開展精準的信用畫像。區市場監管局以此為基礎，按照信用對監管對象實施差異化分類監管措施，為信用A+企業提供事前、事中、事后的“一站式”管理服務。

　　具體而言，奉賢區市場監管局將企業涉及案件辦理、投訴舉報等監管領域的事項，由一支隊伍負責“進一次門、全面體檢”，這樣的“打包”監管降低了監管頻次，減少對經營的打擾。

　　“無事不擾”不代表不查不管、不聞不問。針對企業訴求，奉賢區市場監管局會不定期送法上門，指導企業防范和化解違規風險，護航企業健康守信發展。同時，梳理匯編《奉賢區生產型企業社會信用合規指南（市場監管領域）》，制定《化妝品企業商業秘密合規管理指引》和《企業商業秘密管理規范》區級標準，“手把手”指導企業守住安全底線，提升信用等級。

　　此外，奉賢區出臺《奉賢區市場監管領域輕微違法違規行為記分管理指南》區級標準，以記分代罰款，觸發閾值予以處罰。信用A+企業可享受記分包容，并運用“首違不罰、認罰從寬”機制，對其首次不產生重大危害的無心之過以及配合調查接受處罰且及時改正違法行為的情形，可以依法從輕、減輕或不予處罰。

　　“‘無事不擾’信用A+企業激勵機制讓企業從‘要我合規’到‘我要合規’，既能讓政府合力調配資源，也有效提高企業經營效率。”奉賢區市場監管局相關負責人表示，“我們將始終秉持‘變監管資源為服務經濟發展優勢資源’的理念，營造一流法治化營商環境，助推區域經濟高質量發展。”