國(guó)家發(fā)展改革委  中國(guó)人民銀行關(guān)于

　　同意沈陽(yáng)等11個(gè)城市創(chuàng)建社會(huì)信用體系建設(shè)

　　示范城市工作方案的復(fù)函

　　發(fā)改財(cái)金[2015]1667號(hào)

　　 

遼寧、浙江、安徽、四川省發(fā)展改革委，江蘇省經(jīng)濟(jì)和信息化委，青島市發(fā)展改革委；中國(guó)人民銀行沈陽(yáng)、成都、濟(jì)南分行，杭州、合肥中心支行，青島市中心支行：

報(bào)來(lái)沈陽(yáng)、青島、南京、無(wú)錫、宿遷、杭州、溫州、義烏、合肥、蕪湖、成都等11個(gè)城市創(chuàng)建社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市工作方案收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)函復(fù)如下：

一、原則同意沈陽(yáng)、青島、南京、無(wú)錫、宿遷、杭州、溫州、義烏、合肥、蕪湖、成都等11個(gè)城市創(chuàng)建社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市工作方案，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

二、創(chuàng)建社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神和國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)的決策部署，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，按照《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）》要求，結(jié)合實(shí)際探索創(chuàng)新，全面推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè)，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展構(gòu)建良好的信用環(huán)境，為全國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)探索經(jīng)驗(yàn)、做出示范。

三、創(chuàng)建示范城市的目標(biāo)任務(wù)分為兩年。其中，2015年的主要任務(wù)是，建立社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市創(chuàng)建的工作體系和運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)專門工作機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)保障；實(shí)施統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度；以行政執(zhí)法信用記錄為重點(diǎn)，建立健全公民、法人和其他組織各領(lǐng)域的信用記錄，啟動(dòng)建設(shè)信用信息共享交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與國(guó)家統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺(tái)和“信用中國(guó)”網(wǎng)站互聯(lián)互通；加強(qiáng)在行政審批、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、財(cái)政性資金使用等領(lǐng)域使用信用記錄和信用產(chǎn)品；在若干重點(diǎn)領(lǐng)域建立并實(shí)施失信行為聯(lián)合懲戒機(jī)制；大力開(kāi)展誠(chéng)信教育、誠(chéng)信宣傳活動(dòng)。2016年的主要任務(wù)是，建成信用信息共享交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與國(guó)家統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺(tái)和“信用中國(guó)”網(wǎng)站的互聯(lián)互通；在行政管理和公共服務(wù)各領(lǐng)域廣泛應(yīng)用信用記錄和信用產(chǎn)品；全面建立事前信用承諾、事中信用分類監(jiān)管、事后信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲制度，初步建立以信用為核心的市場(chǎng)監(jiān)管體系；社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)明顯提高。各創(chuàng)建城市還應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際重點(diǎn)突破，形成特色和經(jīng)驗(yàn)。

四、國(guó)家發(fā)展改革委、人民銀行將加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的評(píng)估驗(yàn)收。2016年上半年對(duì)2015年創(chuàng)建工作開(kāi)展評(píng)估。2017年上半年在全面評(píng)估基礎(chǔ)上組織驗(yàn)收。

五、各省級(jí)發(fā)展改革委（經(jīng)濟(jì)和信息化委）、人民銀行要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)示范城市創(chuàng)建工作的指導(dǎo)，完善工作機(jī)制，推動(dòng)創(chuàng)建工作方案實(shí)施，協(xié)調(diào)有關(guān)部門予以政策支持，協(xié)助解決工作中遇到的問(wèn)題，及時(shí)總結(jié)示范城市創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)做法并在省內(nèi)推廣。

六、各創(chuàng)建城市人民政府切實(shí)加強(qiáng)對(duì)示范城市創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作分工，落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)等保障措施，以創(chuàng)建社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市為契機(jī)，進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)和城市文明誠(chéng)信水平邁上新臺(tái)階。

七、示范城市創(chuàng)建工作重要進(jìn)展情況和遇到的重大問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)向國(guó)家發(fā)展改革委、中國(guó)人民銀行報(bào)告。

特此函復(fù)。

　　 

　　 

　　                           2015年7月22日