國務院辦公廳印發《關于加強互聯網領域侵權假冒行為治理的意見》

新華網北京11月7日電  近日，國務院辦公廳印發《關于加強互聯網領域侵權假冒行為治理的意見》（以下簡稱《意見》），對打擊互聯網領域侵權假冒違法行為，營造開放、規范、誠信、安全的網絡交易環境作出部署。

《意見》指出，當前以“互聯網+”為主要內容的電子商務發展迅猛，成為我國經濟增長的強勁動力。但是，互聯網領域侵權假冒行為也呈多發高發態勢。要以全面推進依法治國為統領，以改革創新監管制度為保障，以新信息技術手段為支撐，以建立健全長效機制為目標，用3年左右時間，有效遏制互聯網領域侵權假冒行為，初步形成政府監管、行業自律、社會參與的監管格局，促進電子商務健康有序發展，為創新創業增添新活力，為經濟轉型升級注入新動力。

《意見》要求堅持依法監管、技術支撐、統籌協作、區域聯動、社會共治的基本原則，充分發揮打擊侵權假冒工作統籌協調機制作用，提出四方面舉措：

一是突出監管重點。堅持線上線下治理相結合，對網上銷售假劣農資、食品藥品、化妝品、醫療器械、電器電子產品、汽車配件、裝飾裝修材料等開展集中整治，嚴厲查處利用互聯網侵權盜版等違法行為。充分利用大數據、云計算、物聯網、移動互聯網等新信息技術，創新市場監管手段，加強域名屬地化、網際協議地址（IP地址）精細化管理和網站備案管理，推行網絡實名制，推廣使用電子標簽。

二是落實企業責任。指導和督促電子商務平臺企業加強對網絡經營者的資格審查，配合執法部門反向追溯電子商務平臺上的侵權假冒商品經營者，制止以虛假交易等方式提高商戶信譽的行為。督促網絡服務商落實“通知－刪除”義務，指導和督促配送、倉儲、郵政、快遞等企業推行寄遞實名制。提供商品競價排名搜索服務的網站，應當提醒消費者搜索結果來自競價排名，避免誤導消費者。

三是加強執法協作。完善部門間執法聯動機制，加強行政執法與刑事司法銜接，完善線索通報、案件咨詢、聯席會議制度。探索建立資金流動監管工作機制，依法追查交易資金賬戶。健全區域間執法協作機制，鼓勵京津冀、長三角、泛珠三角等地區推進案件線索和信息共享。完善跨境執法交流協作機制。

四是健全長效機制。加快電子商務領域法規建設，明確網絡商品交易規范、爭議解決方式、法律責任以及各類電子交易憑證、電子檢驗檢疫報告和證書的法律效力。針對利用微信、微博等銷售侵權假冒商品行為研究監管措施。推進信用體系建設，加快建設企業標準自我聲明公開和監督制度，發布失信企業“黑名單”。加強執法部門與電子商務企業的信息溝通與交流。加強輿論和社會監督，增強消費者自覺抵制侵權假冒商品的意識。